Entwicklungshilfe Koloss der Hilfe

Das Entwicklungshilfeministerium will die GTZ besser steuern. Doch die mächtige Organisation wehrt sich.

Eine Idylle bietet Hessens reichste Gemeinde nicht, aber sie liegt nur 20 Minuten vom Frankfurter Flughafen entfernt, ideal für Global Player. Deshalb reiht sich in Eschborn ein Bürogebäude ans nächste: Die Wirtschaftsberater von Ernst & Young, T-Com – und die Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), die dafür da ist, deutsche Entwicklungspolitik in die Praxis umzusetzen.

Die Flure sind für den Lichteinfall weit geöffnet und mit neuer Wärmedämmung frisch energiesaniert. Schon der Bau steht Reklame für ein Ziel, das die GTZ auf der ganzen Welt verfolgt: nachhaltigen Energieeinsatz. »Ecosan«-Trenntoiletten betreiben ökologisches Abwassermanagement. Auf einem Bildschirm im Foyer leuchtet die Einladung zum Seminar: »Was Sie schon immer über Korruptionsbekämpfung wissen wollten«.

Von hier aus starten deutsche Fachleute in die Welt. Leisten Nothilfe und Wiederaufbau in Afghanistan. Bilden Polizistinnen in Nicaragua zur Bekämpfung der Gewalt gegen Frauen aus. Planen mit bei der Wasserwirtschaft Jordaniens. Fördern Ökostandards in der Kaffeeproduktion. 2282 Projekte und Programme realisiert die GTZ in 126 Ländern.

© Anna Zieminski/AFP/Getty Images

Selbst das Ziehen von Grundstücksgrenzen ist hier harte Arbeit: eine Frau nahe Kapstadt hackt in ihren neuen Grund und Boden die Linie, die ihr Land kennzeichnet

Entwicklungshelfer nennt sie ihre Mitarbeiter schon lange nicht mehr. Sie seien »Veränderungsmanager« – und ihre Arbeit sei »Weltspitze«, lobt der Leiter der Unternehmensentwicklung, Andreas Proksch, während er sich lässig gegen seinen höhenverstellbaren Konferenztisch lehnt. Nervös wirkt er trotzdem, wie viele seiner Kollegen. Die sagen jetzt oft: »Dazu können wir uns nicht äußern.« Sonst ist man von ihnen selbstkritische Reflexionen gewöhnt – zurzeit aber ist fast alles, was sie machen, toll. Der Grund: eine Fusionsdrohung. Die kann auch Bundesunternehmen treffen.

Die GTZ beschäftigt 9000 Experten im Ausland

Die GTZ, die im vergangenen Jahr knapp 780 Millionen Euro umsetzte, ist die größte Organisation im »Vorfeld« des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ). Sie erledigt die praktische Arbeit. Es gibt aber noch eine andere Organisation: die Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), jene Entwicklungsbank im nahen Frankfurt, die im vergangenen Jahr 1,3 Milliarden Euro Steuergelder als Zuschüsse und Kredite in der Welt verteilte. Je ärmer ein Land, desto günstiger die Bedingungen.