Arzneimittel Die Angst der Apotheker

Das Geschäft mit Arzneimitteln ist lukrativ. Versender, Großhändler und Drogerieketten drängen mit Macht in diesen abgeschotteten Markt.

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Man muss mit ihm Auto gefahren sein, um das Phänomen Ralf Däinghaus zu verstehen. Mit 250 Stundenkilometern treibt er seinen weißen Porsche an Aachen vorbei. Das Auge auf dem Asphalt, den Fuß auf dem Gas, sinniert er über die Verkrustungen auf dem deutschen Apothekenmarkt. Kurz vor der niederländischen Grenze legt er noch zu. Da sind auch andere Autos, aber irgendwann verschwinden sie von der Überholspur. Däinghaus scheint der Verkehr nicht zu stören. Das Gespräch unterbricht er nur, wenn ihn sein Motor zu übertönen droht. »Ich kann beim Fahren prima nachdenken«, sagt er gut gelaunt und hat auch schon sein Ziel erreicht: das Hauptquartier von DocMorris in Heerlen.

Im Jahr 2000 gründete der Informatiker aus dem Bergischen Land die Internetapotheke DocMorris jenseits der Grenze. In Deutschland war der Versand von Arzneien verboten. Inzwischen hat sich das geändert. Man kann sagen: Gesundheitsministerin Ulla Schmidt aus Aachen hat das Gesetz den Fakten angepasst, die Däinghaus vor ihrer Haustür schuf. Heute könnte er seine Pillenpäckchen in der Heimat packen lassen. Aber er will weitere Festungen des Arzneirechts schleifen und eine Apothekenkette etablieren. Dabei könnten sich die Niederland erneut als guter Standort erweisen.

Hätte statt DocMorris vor zwei Jahren ein deutsches Unternehmen die Ratsapotheke in Saarbrücken übernommen und angekündigt, sie zum Ausgangspunkt einer Kette machen zu wollen, wäre der Fall klar gewesen: Verstoß gegen das Fremd- und Mehrbesitzverbot. In Deutschland dürfen nur Apotheker Apotheken besitzen, jeder maximal vier. Der Apothekerverband brachte DocMorris umgehend vor den Kadi. Ein paar Wochen lang war die Saarbrücker Apotheke tatsächlich geschlossen.

Der DocMorris-Gründer drehte den Spieß um und klagte selbst

Däinghaus ist nicht der Typ, der sich von so was bremsen lässt. Er klagte selbst: Als holländischer Unternehmer fühle er sich in seiner Niederlassungsfreiheit innerhalb der EU beeinträchtigt, argumentierte er. So wurde aus dem Branchenzwist eine politische Auseinandersetzung. Vor gut einem Jahr ging der Fall vor den Europäischen Gerichtshof (EuGH), demnächst werden die Luxemburger Richter darüber urteilen, was schwerer wiegt: Europarecht oder deutsche Zunftordnung.

Noch lässt sich nicht sagen, wie das Urteil ausfallen wird. Allerdings hat der EuGH vor Jahren in ähnlicher Sache gesprochen: Die griechischen Optiker, die Konzerne aus ihrem Gewerbe fernhalten wollten, erlitten eine schwere Schlappe.

Das Pillengeschäft sei mit dem Brillengeschäft nicht vergleichbar, meinen die Apotheker. »Vorauseilender Gehorsam ist nicht nötig«, sagte der Chef der Bundesvereinigung Deutscher Apothekerverbände, Heinz-Günter Wolf, im Herbst beim Branchentreffen in Düsseldorf. »Es gibt belegbare Vorteile unseres Systems.«

Der Ort des Apothekertages hätte nicht besser gewählt sein können. Viele der Veränderungen, gegen die der Verband mit Verve kämpft, sind in Düsseldorf zu besichtigen. Früher gab es im Stadtkern viele alteingesessene Apotheker, am Carlsplatz, in der Flinger- und der Bastionstraße. Doch einer nach dem anderen gab wegen hoher Mieten auf. Statt Arzneien werden dort nun Handys, Parfüms und Designershorts verkauft.

Aber es entstanden auch eine Reihe neuer Pillenstationen. In der Flingerstraße eröffnete vor Kurzem eine Apotheke. Patinierte Messingmörser, wie sie in der Nachbarschaft an die Ursprünge der Arzneiherstellung erinnert hatten, gibt es nicht. Die Einrichtung ist in Weiß und Grün gehalten. Und da, wo bei anderen Apotheken das charakteristische rote A hängt, ist ein grünes Kreuz angeschraubt – das Logo von DocMorris.

Solange um das Fremdbesitzverbot gestritten wird, darf der Versender keine weiteren Filialen eröffnen. Aber DocMorris kann seine Marke Franchisepartnern überlassen, was die Firma bundesweit über hundert Mal tat – oft an schwierigen Ecken. »Wir suchen den Wettbewerb«, sagt Däinghaus grinsend. Er zeigt Fotos von Apotheken, die ihre Schaufenster mit Sonderangeboten nachrüsteten, als die grüne Konkurrenz mit billigen Hals- und Kopfschmerztabletten in die Nähe zog. Die Apotheke im Saarland habe ihren Umsatz verdoppelt, seit sie DocMorris heiße.

Zwei Straßen weiter am Düsseldorfer Carlsplatz hat sich noch ein neuer Pillenanbieter angesiedelt: Dort hat der Drogeriemarkt dm seinen ersten »Pharmapunkt« aufgemacht. Zwischen Zahnpasta und Fensterputztüchern können die Kunden Herzmittel und Blutdrucksenker ordern, die von der Europa Apotheek Venlo geliefert werden. Verschreibungspflichtiges aus der Drogerie – eine deutsche Premiere. Und wieder war der Tabubrecher ein niederländischer Versender.

Die Apotheker kochten, vor allem die in Nordrhein-Westfalen. Das dicht besiedelte Bundesland diente dem Drogisten dm als Testmarkt, ein Drittel aller deutschen DocMorris-Stationen sind dort. Dabei gibt es in NRW mehr traditionelle Apotheker als irgendwo sonst in der Republik.

So wundert es nicht, dass Nordrhein-Westfalens Gesundheitsminister laut darüber nachdachte, den Arzneiversand wieder zu verbieten. Mit seiner Idee schaffte es Karl-Josef Laumann in die überregionale Presse. Doch wenn man heute im Düsseldorfer Ministerium nach dem Stand der geplanten Bundesratsinitiative fragt, möchte keiner mehr darüber reden. Jeder im Haus weiß, dass die Sache geringe Erfolgsaussichten hätte.

Inzwischen haben die Apotheker neue Angstgegner – den Arzneigroßhandel. Kaum ein Patient kennt Namen wie Celesio oder Phoenix. Dabei versorgen diese Konzerne von Stuttgart und Mannheim aus den halben Kontinent mit Medikamenten. Während sie vom Nordkap bis nach Sizilien zusätzlich auch eigene Apotheken betreiben, ist ihnen das in der Heimat noch verwehrt.

Das soll sich ändern. 2007 kaufte der Grossist Celesio die Mehrheit an DocMorris – was ihm seine Stammkunden übel nahmen. »Die Maske ist gefallen. Celesio positioniert sich offen gegen die Apotheken«, schimpfte Verbandschef Wolf. Einige Apotheker wechselten den Lieferanten.

Die Frage ist, ob ihnen das etwas nützt. Fast alle Großhändler wollen in den Endverkauf. Alle betreiben schon heute Netzwerke, die die Apotheker mit Software, Schreibblocks und Schaufensterdeko unterstützen. Sie tun das, um die Kunden an sich zu binden. Bei Bedarf könnte man jeden dieser Clubs in eine Kette umwandeln. Linda, das Netzwerk der Phoenix-Kunden, expandiert. Ob den Apothekern aufgefallen ist, dass Linda demnächst als Aktiengesellschaft firmiert?

Bei Phoenix ist zu alldem wenig zu erfahren. Während Däinghaus mit seinen provokanten Sprüchen die Attacken auf sich zieht, halten sich die Strategen in Mannheim zurück. Sie sind nicht die Einzigen, die im Windschatten des Porschefahrers unterwegs sind. Nach dm hat auch Schlecker den Einstieg ins Pillengeschäft gewagt. Bei Rewe und anderen Lebensmittelhändlern macht man sich ebenfalls Gedanken darüber, wie Arzneien ins Sortiment integriert werden können. Mögen sich die Apotheker über sinkende Margen beschweren – höher als im Geschäft mit Milch, Butter und Shampoo sind sie allemal.

Auch die Drogeriechefs würden gerne Medikamente verkaufen

»Wettbewerb könnte nicht nur helfen, die Preise bei den frei verkäuflichen Pillen zu senken«, meint Gerd Glaeske, Professor in Bremen und Mitglied in Ulla Schmidts Sachverständigenrat. »Ketten sind auch ein gutes Vehikel, um beim Service verlässliche Standards umzusetzen.« Der Pharmazeut, der mit seinem Institut Apotheken testet und dabei in der Vergangenheit auf gravierende Beratungsmängel stieß, hält die Liberalisierung deshalb für »ausdrücklich begrüßenswert«.

Bei der Umsetzung bewegt sich die Politik in einem Spannungsfeld. Einerseits müsse der Markt so weit geöffnet werden, dass sich viele starke Anbieter Konkurrenz machen, so Glaeske: »Wir wollen kein Oligopol.« Aber dabei dürften nicht alle Regeln über Bord geworfen werden. »Schließlich geht es bei Arzneien um Sicherheit.«

Noch ist nicht ausgemacht, ob Drogerien wie dm und Schlecker künftig mehr als ihren etwas umständlichen Bestellservice anbieten können. »Eigene Apothekenecken?«, meint dm-Geschäftsführerin Petra Schäfer. »Da müssen wir abwarten, wie sich der rechtliche Rahmen entwickelt.« Leicht genervt referiert sie aus der deutschen Apothekenbetriebsordnung, die für den Arzneiverkauf eine Grundfläche von 110 Quadratmetern vorschreibt – inklusive eigenen Eingangs, Labor und Ruhezimmer für den Nachtdienst: »Ziemlich lästig.«

Die traditionellen Apotheker sehen das anders. Auch Ralf Däinghaus sieht das anders. Er sitzt hinter seinem Schreibtisch in Heerlen. An der Wand hängen Karikaturen, die den Rebellen im Kampf gegen die Apothekerfunktionäre zeigen. Vor ihm liegen Pläne für den Ausbau der Zentrale. »Nichts gegen Liberalisierung«, meint er, als die Rede auf die Drogerien kommt, und legt sein jungenhaftes Gesicht in ernste Falten, »aber Arzneien gehören in die Hand von Fachleuten.« Da hört er sich auf einmal an wie ein Funktionär.

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