Deutsche Bahn Die armen, bösen SchaffnerSpezielle Prüftrupps

Wer ist Schwarzfahrer? Bei ihren Kontrollen stehen Zugbegleiter der Bahn massiv unter Druck. Das bekommen die Reisenden zunehmend zu spüren

Krach zwischen Bahnreisenden und Zugbegleitern gibt es immer wieder. In Regionalzügen der Deutschen Bahn passiert das in letzter Zeit allerdings besonders häufig. Und meist geht es darum, ob ein Fahrgast ohne Fahrkarte tatsächlich zum Schwarzfahrer wird. Eine Frage, die nicht ganz einfach zu beantworten ist. Denn seit ein bis zwei Jahren verkauft die Deutsche Bahn in der Mehrzahl ihrer Regionalzüge keine Tickets mehr. Wer mitfahren will, muss sich seine Fahrkarte also vor dem Einsteigen besorgen: am Fahrkartenschalter, oder, wenn dieser geschlossen oder eingespart wurde, am Automaten.

Damit aber haben ältere, eilige und gelegentliche Bahnfahrer meist Probleme. Oft ist der Automat schwer zu finden, defekt, oder er wird von anderen Kartenkäufern blockiert. Manchmal ist die Reiseverbindung auch so kompliziert, dass das Gerät selbst empfiehlt: »Karte bitte im DB-Reisezentrum kaufen«. Fährt dann der Zug ein, konnten Fahrgäste früher hoffen, beim Zugbegleiter ihre Fahrkarte lösen zu können, und sei es gegen Aufpreis.

Inzwischen erleben sie nicht selten das Gegenteil: Schaffner, die das erhöhte Beförderungsgeld von 40 Euro einziehen, erklärende Gespräche verweigern, stattdessen Polizei oder Bahnpolizei rufen, ja, sich mitunter aufgeregt – »Nichts geht mehr, Sie fahren schwarz!« – vor den im Zug eventuell noch vorhandenen Kartenautomaten stellen.

Auch junge Fahrgäste gerieten nun ins Visier der Zugbegleiter. Kurz vor Weihnachten wollte eine Kontrolleurin auf der Strecke Stuttgart–Aalen ein vierjähriges Kleinkind der vorsätzlichen Beförderungserschleichung überführen. Die Frau alarmierte sogar zwei Polizisten, die beflissen drohten, das Kleine samt mitreisenden Geschwistern und Eltern mitzunehmen. Daran, dass Kinder unter sechs Jahren kostenlos Bahn fahren dürfen, erinnerte sich die Schaffnerin erst später.

Ein paar Wochen zuvor hatten Zugbegleiter in Ostdeutschland zwei 12- und 13-jährige Mädchen ohne gültige Fahrkarten aus ihren Zügen gewiesen. Die eine, die vom Musikunterricht kam und ihre Fahrkarte vergessen hatte, musste mit ihrem Cello fünf Kilometer bis nach Hause laufen. Der anderen verwehrte der Schaffner selbst einen kurzen Anruf bei der Mutter von seinem Diensthandy, bevor er das Mädchen 42 Kilometer vor ihrem Heimatbahnhof aussteigen ließ.

Ganz klar, die Kontrolleure handelten nicht nur ohne Augenmaß, sie handelten auch gegen die Dienstanweisung, nach der Minderjährige ebenso wie Schwangere, Kranke und Alkoholisierte nicht aus Zügen verwiesen werden dürfen. Aber so falsch sie auch handelten, sagen Bahnmitarbeiter hinter vorgehaltener Hand, sie handelten höchstwahrscheinlich unter starkem Druck. Die sich häufenden Berichte über Konflikte zwischen Fahrgästen und Zugbegleitern und über unangemessenes Verhalten entnervter Kontrolleure sind nach Ansicht von Bahnkennern im System angelegt. »Was sich in Zügen der Deutschen Bahn abspielt, ist nicht die Verkettung unglücklicher Umstände, sondern das Ergebnis eines Verfolgungswahns, den die Führung der Deutschen Bahn ihren Zugbegleitern verordnet hat«, formuliert Rainer Engel, Rechtsexperte beim Fahrgastverband Pro Bahn.

Denn nicht nur die Fahrgäste, auch die Schaffner selber stecken in einem Dilemma: Zwar sollen sie kundenfreundlich sein, aber Fahrkarten dürfen sie nicht mehr verkaufen. Bei einem Zugbegleiter aus Niedersachsen, der versuchte, einen Mittelweg zu finden, lief es denn auch schief: Er schickte eine dreifache Mutter, die ihr Ticket nicht entwertet hatte, bei einem Zwischenhalt schnell zum Automaten auf den Bahnsteig. Nur, der war kaputt, und dummerweise fuhr der Lokführer weiter, bevor die Frau vom Nachbargleis wiederkam – zum Entsetzen ihrer neun, elf und zwölf Jahre alten Kinder, die noch an Bord waren. Und zum Schrecken des freundlichen Zugbegleiters, der laut Vorschrift eigentlich von Frau und Kindern gleich viermal 40 Euro hätte kassieren müssen.

»Im Regionalverkehr herrschen Zustände weitab von Kundenorientierung«, sagt der Pro-Bahn-Bundesvorsitzende Karl-Peter Naumann. »Und es fehlen für die Bahnkunden durchschaubare einheitliche Regeln.«

Wer beispielsweise vom schleswig-holsteinischen Glückstadt per Bahn in Richtung Norden startet, dem kann gleich dreierlei passieren: Er nimmt einen Zug des DB-Konkurrenten Ostsee-Bahn, in dem er sein Ticket beruhigt beim Zugbegleiter kaufen kann. Er steigt in einen Fernzug der Deutschen Bahn, in dem er seine Fahrkarte ebenfalls, wenn auch gegen Aufpreis, beim Schaffner erwerben kann. Oder er erwischt einen roten Regionalzug der Deutschen Bahn, in dem er ohne Ticket gleich schwarzfährt. Ob der Automat auf dem Bahnsteig wirklich defekt oder von Menschen umlagert war, und der Betroffene deswegen kein Ticket ziehen konnte, wird erst dann nachgeprüft, wenn er sich schriftlich bei der Inkassostelle der Deutschen Bahn beschwert.

Ursprünglich wollte die Führung der Deutschen Bahn mit der Pflicht, die Karte vor dem Einsteigen zu kaufen, etwas gegen die vielen »Graufahrer« tun: Fahrgäste, die absichtlich ohne Ticket einsteigen und sich freuen, wenn kein Schaffner kommt. Kommt einer, kaufen sie eben ein Karte. Sofern sie nicht zufälligerweise auf die Toilette müssen oder sich im anderen Stockwerk des Doppelstockwaggons am Zugbegleiter vorbeimogeln – und somit zu vorsätzlichen Schwarzfahrern werden.

Zwei bis drei Prozent aller, die in Deutschland in öffentlichen Verkehrsmitteln unterwegs sind, fahren schwarz; 250 Millionen Euro beträgt der jährliche Einnahmeausfall laut Verband deutscher Verkehrsunternehmen im Jahr – mit steigender Tendenz.

Um Kosten zu reduzieren, baute das Bahnmanagement in den Regionalzügen während der vergangenen Jahre 3.800 Zugbegleiter ab. In Brandenburg fahren die Züge auf fast einem Viertel der Strecken mittlerweile ohne Schaffner, in Baden-Württemberg sind sogar drei Viertel der Regionalzüge ohne Kontrolleure unterwegs. Dafür gibt es zwar mobile, aus mehreren Leuten bestehende »Prüftrupps«, die unterwegs einsteigen, um die Fahrkarten zu kontrollieren, doch die können nur in einem kleinen Teil der Züge präsent sein.

Gute Zeiten für Schwarzfahrer also. Zumal »das Unrechtsbewusstsein beim Schwarzfahren sinkt«, sagt Jürgen Knörzer von der Gewerkschaft Transnet und Gesamtbetriebsrat für die DB-Regio-Zugbegleiter. Wer ohne Ticket erwischt werde, der finde obendrein häufig noch die Unterstützung anderer Fahrgäste. »Schwarzfahren«, klagt Knörzer, »das ist für einige eher ein Hobby.«

Besonders gern üben sich Jugendliche darin, Kontrollen zu entgehen. Denn selbst wenn sie im Monat ein- oder zweimal erwischt werden, kommt das oft immer noch günstiger als die Monatskarte. Falls es überhaupt etwas kostet; Gerichte urteilten wiederholt, dass reisende Unter-18-Jährige nicht zahlen müssen, weil sie nur beschränkt geschäftsfähig sind.

Und so macht es einigen auch Spaß, die in ihren Augen machtlosen Zugbegleiter zu provozieren und als »Nazis« oder »Mehdorn-Schlampen« zu beschimpfen. Schaffner berichten, sie würden bespuckt, bedroht, mit Gegenständen beworfen, sogar geschlagen. Schon bei 13- und 14-Jährigen werde die Bereitschaft zur Gewalt immer größer, sagt eine Zugbegleiterin, die im norddeutschen Raum seit zwanzig Jahren ihren Dienst tut – und was könne ein einzelner Kontrolleur gegen eine Horde Betrunkener schon ausrichten? »Vor allem am Wochenende und abends geht das so weit, dass einige Kollegen keine Kontrollen mehr machen.«

Genau das kann die Zugbegleiter ihren Job kosten. Denn die überraschend auftauchenden mobilen Prüftrupps der Deutschen Bahn sollen auch ihnen auf die Finger schauen. Zusätzlich sind in den Zügen »Mystery Customers« unterwegs: Als Fahrgäste getarnt sollen sie im Auftrag der Bahn testen, ob sich ein Kontrolleur beispielsweise gegenüber einem Schwarzfahrer auch wirklich vorschriftsgemäß verhält. Anderenfalls drohen Schwierigkeiten bis hin zur Abmahnung und Entlassung.

Bahninsider berichten, die Angst vor dem »Spionagesystem« einerseits und der Druck durch renitente Bahnfahrer andererseits seien so groß, dass manche im Zweifel und aus Hilflosigkeit »härter durchgriffen« und es auch vorkommen könne, dass Minderjährige einfach an die Luft gesetzt würden.

Gewerkschafter Knörzer plädiert dafür, auf regionalen Strecken wieder mehr Zugbegleiter einzusetzen, und zwar in Zweierteams, statt die verbleibenden Kontrolleure in diesem Nervenkrieg allein zu lassen.

Zumindest in einigen Landesregierungen scheint man das mittlerweile ähnlich zu sehen. Bei den laufenden Neuausschreibungen für regionale Bahnstrecken wollen die Verantwortlichen in Berlin-Brandenburg wieder in jedem Regionalzug einen Begleiter haben. Auch auf den neu vergebenen Strecken in Sachsen-Anhalt fährt wieder überall ein Schaffner mit.

Für Karl-Peter Naumann von Pro Bahn ist das allerdings nur der erste Schritt in die richtige Richtung: »Nun muss es für Fahrgäste, die vorher nicht an ihre Karte gekommen sind, wieder einen Weg geben, im Zug ihr Ticket zu erwerben, ohne gleich als Schwarzfahrer dazustehen. Gerne gegen Aufpreis – oder, wenn die Bahnführung das lieber so nennen möchte: gegen einen Bedienzuschlag.«

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