Die Kosten der Rettung sind verwaiste Landschaften

Die Jahre zuvor haben sich die Sparkassen von NRW an der WestLB schadlos gehalten – und damit ihren Beitrag zum Niedergang geleistet. Sie haben wichtige Teile aus der Bank herausgelöst: die größte Landesbausparkasse der Republik, die Wertpapierabwicklung, den Anteil an der Provinzial Versicherung. Alles stabil, alles heute profitabel. Die WestLB sei nur noch "ein Torso", beklagt der frühere Bankchef Ludwig Poullain. Es ist ein Ausverkauf, der seinen Teil dazu beiträgt, dass die Manager sich in Anlagen im Ausland oder Spekulationen an der Börse flüchten.

Wenn sie wollten, könnten die deutschen Sparkassenverbände viele Milliarden Euro mobilisieren – nicht nur in NRW, sondern fast überall in der Republik. Ihre Beteiligungen an der Provinzial und anderen Versicherern könnten sie versilbern, ebenso ihre Bausparkassen. Sie erwerben sogar neue Beteiligungen und lassen sich als Gewinner der Krise feiern. Doch geht es um die Landesbanken, geben sie sich arm. Die Eigentümer wollen nicht für die Verluste ihrer Banken aufkommen: Auch das ist ein Teil des Dramas, das die deutschen Steuerzahler nun Milliarden kostet.

Banker wie Politiker zeigen sich verbittert über diese Doppelzüngigkeit. In einem vierseitigen Brief vom 6. November erinnert Landesfinanzminister Helmut Linssen die Sparkassenverbände von NRW an die "Folgen einer Untätigkeit" und dass sie ihrer "besonderen Verantwortung" auch "durch den Rückgriff auf Vermögen" nachkommen müssten.

Mehrere Milliarden Euro Verlust hat die WestLB seit dem Ausbruch der Finanzkrise angehäuft. Wie eng es für sie ist, zeigt eine Mitteilung der EU von Oktober. Danach hat die Bank zeitweise "die gesetzlichen Eigenkapitalanforderungen nicht mehr erfüllt". Gäbe es keine Aussicht auf Abhilfe, käme dieser Satz für die Bank einem Todesurteil gleich. Nur Hilfen des staatlichen Bankenrettungsfonds Soffin halten sie am Leben. Unter Hochdruck laufen in diesen Tagen die Verhandlungen, wie die WestLB gerettet werden kann. Bis zu drei Milliarden Euro frisches Kapital könnte der Bund über den Soffin zuschießen. Das hieße aber auch: Die Landesbank wäre nicht mehr Ländersache – sondern endgültig das Problem der gesamten Republik. Vorstandschef Dietrich Voigtländer sieht die WestLB nicht als Einzelfall, sondern als Trendsetter: "Ich prophezeie: Andere werden uns noch folgen." Spätestens dann rutschen die Landesbanken, die noch im Koalitionsvertrag von CDU/CSU und FDP mit keinem Wort auftauchen, auf der Prioritätenliste der Bundesregierung ganz nach oben.

In der heillosen Historie der Landesbanken ist damit ein neues Kapitel aufgeschlagen. Nur eine Konstante bleibt: Es werden Mittel verbrannt, die an anderer Stelle fehlen.

Wenn Oberbürgermeister Torsten Albig, 46, kahlköpfig, kräftig gebaut, im rot verklinkerten Rathaus der Stadt Kiel ans Fenster tritt und an der rot verklinkerten Oper vorbeischaut, dann sieht er ein Hochhaus, neunstöckig, unverklinkert, unscheinbar, aus beigem Stein. HSH Nordbank steht oben auf dem Haus, in weißen und blauen Buchstaben. 1300 Leute arbeiten in diesem Gebäude, die meisten hoch qualifiziert, Finanzexperten, Besserverdiener. Damit ist die HSH Nordbank einer der wichtigsten Arbeitgeber der Stadt. "Ihre emotionale Bedeutung für Kiel ist eine ganz andere als für Hamburg", sagt einer, der in der Bank lange Verantwortung trug. Sie agiere oft als Sponsor, Organisator und Plattform für Stadt und Land: "Die HSH Nordbank ist keine Nebenregierung – aber eine Nebenbühne." Vor allem ist die HSH Nordbank der größte Gewerbesteuerzahler. Genauer: Sie war es. Vor der Krise.

Es war ein zweistelliger Millionenbetrag, der jedes Jahr an die Stadt floss. Jetzt hat der Betrag nur noch eine Stelle: die Null. Die wichtigste Einnahmequelle der Stadt, die Gewerbesteuer, sprudelt deutlich schwächer. Die paar Millionen, die Müllabfuhr und Verkehrskontrollen abwerfen, helfen wenig.

Bis vor einem halben Jahr war Torsten Albig in Berlin der Sprecher von Peer Steinbrück, offiziell. Inoffiziell war er viel mehr: erster Berater und Strippenzieher im Hintergrund. Vor einem halben Jahr wechselte er die Rolle, vom Politikerberater zum Politiker. In Kiel lernt er, anders als Steinbrück, die Wirklichkeit hinter den Zahlen kennen.

Nun sitzt Albig neben seinem Fahrer in einem nachtblauen BMW, rollt im Nieselregen durch die Stadt, die von ihm erwartet, dass er Schulen und Kindergärten baut, Sozialpädagogen einstellt, etwas für die Sportvereine tut. "Die Leute denken oft, ein Bürgermeister sei so etwas wie ein Monarch", sagt Albig. Er möchte die Schulen und Kindergärten erneuern, Sozialpädagogen einstellen, etwas für die Sportvereine tun. Weil er glaubt, dass es sich rentiert. Jedes Jahr, sagt Albig, verlassen 200 Jugendliche die Schulen Kiels ohne Abschluss, sie finden keinen Ausbildungsplatz, bleiben arbeitslos, leben lange Jahre von Hartz IV, kosten die Stadt viel Geld. Da komme es günstiger, in Pädagogen zu investieren. Doch es fehlt an Geld.

Albigs Wagen fährt jetzt durch den Stadtteil Elmschenhagen. Wohnhäuser aus rotem Klinker. Gepflegte Gärten. Polierte Fassaden. Moderne Isolierfenster. Der Fahrer hält vor dem flachen, lang gezogenen Gebäude einer Realschule. Auf den ersten Blick sieht sie fast aus wie die Wohnhäuser. Ein Giebeldach mit braunen Ziegeln, die Mauern rot verklinkert. Auf den zweiten Blick sieht man das Gestrüpp, das an den Fenstern hochwächst, die Farbe, die abblättert, den Dreck auf den roten Backsteinen, die Pfütze vor der Eingangstür, in die das Wasser aus der undichten Regenrinne tropft. Einen eigenen Hausmeister hat die Schule schon lange nicht mehr. Sanierungsbedarf: 2,5 Millionen Euro, hat Albigs Mitarbeiter aufgeschrieben. Bei anderen Schulen sind die Fenster festgenagelt, damit sie nicht aus dem Rahmen fallen. Auf Spielplätzen stehen Schaukeln, die aussehen, als würden sie unter dem nächsten Kind zusammenbrechen.

Der Landesrechnungshof rät, das kulturelle Angebot zu reduzieren. Das Jugendtheater zu schließen. Die städtische Galerie. Das Stadttheater. Damit könnte man ein paar Millionen sparen. "Die Frage ist nur", sagt Torsten Albig, "was dann noch von dem übrig bleibt, was die Stadt ausmacht."

Ihr Engagement als Sponsor hat die HSH in Kiel bereits reduziert. Auch in Hamburg soll gespart werden. Die metergroßen Buchstaben der Bank auf dem Stadiondach des HSV werden Mitte nächsten Jahres abmontiert. Der Schriftzug sollte die Bank bekannt machen, das haben dann all die schlechten Nachrichten übernommen. Vorstandschef Dirk Jens Nonnenmacher hat mit Fußball ohnehin wenig am Hut. Er hat einen Pilotenschein. Aber geflogen ist er auch schon seit einem Jahr nicht mehr.

Mitarbeit: Christian Denso, Claas Tatje, Wolfgang Uchatius