Weltweite Abrüstung Der große Traum

In Washington treffen sich mehr als 40 Staats- und Regierungschefs, um über die Sicherheit von nuklearem Material zu sprechen. Aber es geht um mehr – um eine Welt ohne Atomwaffen

© REUTERS/India's Ministry of Defence

Umfangreiche nukleare Arsenale bedrohen bis heute die Menschheit

Es ist viel die Rede davon, dass die USA als Weltmacht ausgedient haben. Doch manchmal geschieht es, dass der US-Präsident ruft und die ganze Welt seiner Einladung folgt. Chinas Hu Jintao, Indiens Manmohan Singh, Russlands Dmitrij Medwedjew, Brasiliens Luiz Inácio "Lula" da Silva, Deutschlands Angela Merkel, mehr als 40 Staatschefs und Premierminister werden am Montag nach Washington zum Loose Nukes Summit, zum Atomgipfel kommen. Doch geht es dabei um weit mehr als um gestohlene Atomsprengköpfe, um strahlenden Müll aus zivilen Atomanlagen, um frei flottierendes Uran und Plutonium, das in falsche Hände geraten könnte. Es geht um die nukleare Zukunft der Welt – und den Führungsanspruch der USA in dieser Frage.

Am 5. April 2009, vor fast genau einem Jahr, hielt Barack Obama in Prag eine große Rede, in der er ein ehrgeiziges Ziel formulierte: eine Welt ohne Atomwaffen. Obama reagierte mit dieser Vision auf die sehr konkrete Gefahr der unkontrollierten Verbreitung von Atomwaffen. Die Atomkraft als Energiequelle erlebt derzeit eine weltweite Renaissance. Nicht nur in Indien oder China, auch in Brasilien oder Ägypten – überall entstehen neue Atomkraftwerke. Damit wächst auch die Zahl der Staaten, die Atomwaffen bauen könnten, und es vervielfältigen sich die Möglichkeiten für Terroristen, die auf der Suche nach der ultimativen Waffe sind. Die Tatsache, dass Vertreter führender und weniger führender Staaten jetzt in Washington zusammenkommen, um über diese Probleme zu debattieren, ist ein Beweis dafür, dass sie Obamas Gefahrenanalyse teilen. Seine Vision von der "globalen Null" mag manchen wie Träumerei erscheinen. Doch sie bewegt die Welt und ihre Führer. Die Furcht vor der unkontrollierten, globalen Nuklearisierung ist freilich der kleinste gemeinsame Nenner der Gipfelteilnehmer, mehr nicht.

In Sachen Atom ist die Welt tief gespalten. Da gibt es die fünf alten Atommächte, die versuchen zu verhindern, dass andere Staaten den "Aufstieg" in diesen erlauchten Club schaffen – mit dem durchaus richtigen Argument, dass mehr Atomwaffenstaaten nur mehr Unsicherheit schüfen. Das Hauptprodukt ihrer Bemühungen ist der NPT, der Nukleare Nichtverbreitungsvertrag, der vor 40 Jahren in Kraft trat. Er formuliert drei zentrale Verpflichtungen auf dem Weg zu einer atomfreien Welt: Die fünf Atommächte rüsten schrittweise ab, alle anderen verzichten auf den Bau der Bombe. Sie dürfen jedoch die Kernspaltung für zivile Zwecke nutzen. Die Internationale Atomenergie-Organisation IAEO in Wien überwacht die Einhaltung des Vertrags.

Argentinien, Brasilien, Südafrika – sie alle hatten ein Atomprogramm

Es gibt Länder, die den Club der fünf Atommächte als eine Art imperialistischen Verein abkanzelten und sich keinen Deut darum scherten, welche Regeln er weltweit durchsetzen wollte. Indien zum Beispiel trat dem NPT nie bei und entwickelte trotzdem eine Atombombe, Pakistan tat es ihm gleich. Nordkorea war zwar Mitglied des NPT, trat aber aus und zündete kurz danach die Bombe. Israel unterzeichnete den NPT nie und besitzt heute zwischen 60 und 200 Sprengköpfe, deren Existenz allerdings weder dementiert noch bestätigt wird. Der NPT konnte also nicht verhindern, dass sich andere zu den fünf Atommächten neu hinzugesellten. Und doch war er erfolgreich. In den sechziger Jahren gab es Studien, wonach es innerhalb von 20 Jahren weltweit 30 bis 35 Atommächte geben könnte. Argentinien besaß ein Atomwaffenprogramm, Brasilien, Südafrika – um nur einige Beispiele zu nennen.

Doch das ohnehin nie perfekte Vertragswerk ist in den vergangenen Jahren stark unter Druck geraten. Ein Grund dafür ist die Politik Irans, der den NPT zwar unterzeichnet hat, aber seit Jahren verdächtigt wird, den Bau der Waffe anzustreben. Iran steht derzeit im Zentrum aller nuklearen Debatten. Denn hier bündeln sich die Probleme eines bisher nicht sehr gut, aber doch leidlich funktionierenden Nichtverbreitungsregimes. Baut Iran wirklich eine Bombe, wird der NPT zusammenbrechen, denn er konnte nicht verhindern, was er verhindern sollte. Gleichzeitig wird sich aller Wahrscheinlichkeit nach eine Aufrüstungsspirale im Nahen Osten, der konfliktreichsten Region der Welt, in Gang setzen.

Die bisher nuklearfreie Türkei plant – ähnlich wie Ägypten – schon seit Jahrzehnten den Bau einer Nuklearanlage, und sie hat ein weit gestecktes Ziel: "20 Prozent der türkischen Energie soll künftig nuklear hergestellt werden", sagt Soner Aksoy, Vorsitzender des Parlamentsausschusses für Industrie und Energie. Von null auf 20, das ist rasant. Dafür wollen die Türken jetzt an mehreren Plätzen gleichzeitig Reaktoren hochziehen, bis zu neun Atomfabriken sind geplant.

Und alles nur für friedliche Zwecke? Fragt man Türken oder Ägypter nach einer möglichen militärischen Nutzung ihrer künftigen Kernkraft, werden sie schweigsam. "Niemand will das", "ganz abwegig", "wie kommen Sie darauf?": So lauten die Antworten. Bei Atomwaffen hält sich jeder im Nahen Osten äußerst bedeckt. Auch sagte kein ägyptisches oder türkisches Regierungsmitglieder aufrichtig, was es vom iranischen Atomprogramm tatsächlich hält. Im Gespräch mit der ZEIT vor Kurzem betonte der türkische Premier Tayyip Erdoğan, die Regierung in Teheran verfolge zivile Zwecke, um dann auf Israel zu zeigen: "In der Region gibt es eine Macht mit Atomwaffen, warum wird dieses Land nicht unter Druck gesetzt?" Für viele Türken und Araber sind Israels Nuklearwaffen ein großes Problem und das beste Argument, die Iraner ihr Atomprogramm vorantreiben zu lassen. 

Auch die Ägypter stören sich – trotz erprobter Beziehungen mit West-Jerusalem – am israelischen Arsenal. Man sieht darin eine empfindliche Störung des strategischen Gleichgewichts in der Region. Aber wie sollte man von Jerusalem verlangen abzurüsten, wenn das iranische Regime mit Israels Vernichtung droht und die Waffe dafür vielleicht bald in der Hand hält? Der Zweck des seit den sechziger Jahren existierenden israelischen Atomwaffenprogramms besteht darin, genau solche existenziellen Bedrohungen abzuwehren. Der Loose Nuke Summit nächste Woche ist nur ein kleiner Teil einer umfassenden Strategie Barack Obamas, die darauf abzielt, Irans Griff nach der Atomwaffe und mit ihm den Zusammenbruch der globalen, nuklearen Ordnung zu verhindern.