Die neue Linie der Arabischen Liga lässt sich an Namen festmachen

In diesen Städten wurde früher die Politik der Arabischen Liga gemacht. Hier waren die Bühnen von Aufbrüchen und Abstürzen. Hier eroberten seit den fünfziger Jahren Offiziere die Macht. Auf den Fluren der Arabischen Liga sind sie auf weiß gerahmten Bildern zu besichtigen: der Ägypter Gamal Nasser, der Syrer Hafis al-Assad, Vater von Baschar, Iraks Pistolenheld Saddam Hussein und der libysche Wüstenoberst Muammar al-Gaddafi. Viele aus dieser Galerie suchten im Kalten Krieg Unterstützung in Moskau. Sie führten die wichtigen Kriege mit Israel. Kein Wunder, dass sich diese Zeit im Gebäude der Arabischen Liga niedergeschlagen hat. Aber es ist die Welt von gestern.

Die neuen Mächte der Arabischen Liga grenzen an den Golf. Sie sind Verbündete Amerikas. Allen voran Saudi-Arabien, das als einziges Land sowohl in den siebziger Jahren wie heute zu den Wortführern der Liga gehört. Doch nun sind daneben Kleinstaaten wie Katar und die Vereinigten Arabischen Emirate getreten. Sie wuchern mit Öl- und Gaseinnahmen, Katar und sein Haussender Al-Dschasira sind zum Hauptsponsor der Revolution geworden. Al-Dschasira berichtete aus Kairo ebenso wie aus Libyen und jetzt aus Syrien. Immer mit Sympathie für die Aufständischen, manchmal an ihrer Spitze. Katar ist keine Demokratie. Aber seine Bürger genießen das höchste Pro-Kopf-Einkommen der Welt, ihre größten Probleme sind Diabetes und ein schwieriger Nachbar. Die Golfstaaten fürchten, dass der Iran ihre Exportroute durch die Straße von Hormus sperren könnte. Die Liga könnte in Zukunft weniger antiisraelisch als vielmehr antiiranisch werden. Der Ausschluss des iranischen Verbündeten Syrien aus der Liga und die Forderung nach Menschenrechten deuten das an.

Die neue Linie der Arabischen Liga lässt sich an Namen festmachen. Die großen zwei der Liga sind der katarische Premierminister Hamad bin Dschassim bin Dschaber al-Thani und der im Juli angetretene Generalsekretär der Liga Nabil al-Arabi. Der Erste steht für den Anspruch der neuen Macht Katar, die seit September die Liga führt. Der Zweite für den neuen Stil der Organisation. Premier Al-Thani vermittelte schon in Konflikten zwischen Eritrea und Sudan, im Libanon und im Jemen, mit den UN hat er eine Flüchtlingsinitiative gestartet. Mit Al-Arabi, Absolvent der New York University, versteht er sich gut. Dessen Referenzen: Unterhändler in Camp David 1978 bis 1979, danach UN-Diplomat in New York. Al-Arabi warf sich als einer der »dreißig Weisen« in der ägyptischen Revolution vor einem Jahr zwischen die jungen Demonstranten und das alte Regime, um Gewalt zu verhindern. Nach Mubaraks Sturz wurde er auf Wunsch der Aktivisten Außenminister. Zusammen mit Al-Thani vermittelte er im vergangenen Jahr die Annäherung der Palästinenser von Fatah und Hamas. Der Scheich und der Diplomat sind die Gesichter der neuen Liga.

So passt eigentlich alles zusammen: neue Zeiten, neue Länder, neue Menschen. Warum ist die syrische Mission dennoch schiefgegangen? Ali Erfan, der Berater von Al-Arabi, erklärt es so: »Die Arabische Liga ist wie ein Auto, Baujahr 1945, das auf einer Autobahn des 21. Jahrhunderts fährt.«

Die syrische Mission zeigt das beispielhaft. Die Arabische Liga setzte sich große Ziele, konnte sie aber nicht erfüllen. Als Ali Erfan mit einer Voraustruppe der Beobachtermission in Damaskus im Dezember die Koffer auspackte, hörte er auf Al-Dschasira schon, die Mission sei gescheitert. »Dabei sind wir nicht mehr als Beobachter«, klagt er. Die aber an sich den Anspruch gestellt hatten, die Gewalt zu beenden. Wo die UN vor jeder Mission die Erwartungen dämpfen und mit Hunderten feldgestählter Beobachter antreten, liefen die Liga-Emissäre zwischen die Fronten der syrischen Kampfverbände. Der vorzeitig ausgestiegene Beobachter Anwar Malek aus Algerien berichtete, man hätte sich vom syrischen Regime an falsche Orte schicken lassen. Getarnte Polizisten hätten als vermeintliche Zivilisten Auskunft gegeben. Ein Anfängerfehler.