Bildungsmonitor 2011: Bildung im Aufwärtstrend

Der "Bildungsmonitor" untersucht Bildungssysteme daraufhin, wie gut sie zum Wirtschaftswachstum beitragen. Schulen in Sachsen und Thüringen sind am leistungsfähigsten.

Sachsen und Thüringen haben die leistungsfähigsten Bildungssysteme, Berlin dagegen das schwächste. So sieht das deutsche Bildungswesen zumindest aus Sicht der Wirtschaft aus. Der " Bildungsmonitor 2011 " der "Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft" (INSM), die von den Arbeitgebern finanziert wird, soll die Bildungssysteme auf die Frage hin abklopfen, welchen Beitrag sie zum Wirtschaftswachstum leisten.

Auf die beiden Ostländer folgen Baden-Württemberg, Bayern und Rheinland-Pfalz. Anders als die Tabelle suggeriert, liegen "die übrigen 11 Bundesländer eng beieinander", wie es in der Auswertung heißt. Man könne daher von "einer Spitzengruppe und einem breiten Mittelfeld sprechen", sagte Axel Plünnecke vom Institut der deutschen Wirtschaft (IW) in Köln, das die Auswertung für die INSM erstellte. "Verbesserungen" im Vergleich zum vergangenen Jahr zeigten neben Thüringen vor allem Mecklenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz, NRW, Hessen und auch Berlin, dessen "Aufholerfolge" trotz des Schlussranges "anerkennenswert" seien, wie INSM-Geschäftsführer Hubertus Pellengahr sagte. Seit der ersten Erhebung im Jahr 2004 hätten alle Länder große Fortschritte gemacht. Das Niveau habe sich insgesamt nach oben verschoben. So liegt Berlin – damals 13. Platz – heute über dem Wert des damaligen Spitzenreiters Bayern.

In den "Bildungsmonitor" fließen vor allem Daten des Statistischen Bundesamtes aus dem Jahr 2009 und bereits veröffentlichte Bildungsvergleiche wie die Pisa-Studie ein. Insgesamt seien mehr als 100 Indikatoren berücksichtigt, sagte Plünnecke: von Bildungsausgaben über Kitaplätze und Schulqualität bis hin zur Arbeitsmarktorientierung der Bildungssysteme. Für das Länderranking hat das IW aus der Gesamtschau der Indikatoren eine eigene Punkteskala entwickelt.

Der Fokus der Studie auf die "Wachstumsperspektiven für Deutschland" (Plünnecke) zeigt sich unter anderem daran, dass Länder Pluspunkte erhalten, die viele Nachwuchskräfte für die Technologiebranchen hervorbringen. Gerade hier sind Sachsen und Thüringen gut, die für ihre bundesweit höchste Quote an Ingenieurabsolventen und -promotionen gelobt werden. Berlin schneidet dabei eher schwach ab. Das könnte daran liegen, dass die Stadt mit der FU und der HU gleich zwei große Universitäten hat, die stark in den Geisteswissenschaften sind. Sachsen und Thüringen liegen aber ebenso in der Schulqualität vorn wie bei der Vermeidung von Bildungsarmut und den Ganztagsangeboten für Kitas und Schulen.

Berücksichtigt werden auch wirtschaftsrelevante Faktoren, die nicht unmittelbar etwas mit Kitas, Schulen und Hochschulen zu tun haben. So hob INSM-Geschäftsführer Pellengahr für Baden-Württemberg und Bayern hervor, dass Jugendliche dort "besonders gute Chancen auf einen erfolgreichen Einstieg in den Arbeitsmarkt haben". Bewertet wird unter anderem, wie viele Ausbildungsstellen angeboten wurden.

In Berlin sieht die Studie vor allem in der Schulqualität und in der Integration ausländischer Jugendlicher Defizite. "Ein zu großer Teil der Berliner Schüler erfüllt nach wie vor nicht die Mindeststandards im Lesen und Schreiben", kritisierte Pellengahr. Bei diesen Feldern beruft sich der "Bildungsmonitor" auf bekannte Daten aus den Pisa-Studien von 2006 und aus dem 2010 veröffentlichten Ländervergleich des Instituts für Qualitätsentwicklung im Bildungswesen. Dort wurde geprüft, ob Schüler die bundesweiten Bildungsstandards im Fach Deutsch erreichen. Eine Rolle spielt zudem, dass die Schulabbrecherquote unter Ausländern im bundesweiten Vergleich hoch ist. Der Wert von 16,4 Prozent sei "inakzeptabel", sagte Pellengahr. Er empfahl Maßnahmen wie die Stärkung der Sprachförderung in den Kitas und mehr Transparenz in den Schulen. Berlin hat da in den vergangenen Jahren schon etliches getan.

Schlecht kommt Berlin bei den Bildungsausgaben weg. Ein überraschendes Urteil, liegt Berlin doch bei Pro-Kopf-Ausgaben pro Schüler bundesweit an der Spitze, was dem früheren Finanzsenator Thilo Sarrazin immer wieder ein Dorn im Auge war. Doch die INSM zählt anders, was für Berlin von Nachteil ist. In der Studie werden die Bildungsausgaben damit verrechnet, wie viel ein Land insgesamt pro Einwohner ausgibt. So soll gezeigt werden, welche Priorität Bildung im Vergleich zu den Gesamtausgaben hat. Berlin wird so bestraft, dass es wegen seiner hohen Schulden und Sozialleistungen vergleichsweise viel pro Einwohner ausgibt: Dadurch sinkt der Anteil der Bildungsausgaben am Gesamtetat.

Gelobt wird dagegen die Forschungsorientierung Berlins, wo die Stadt bundesweit führend ist. Die vergleichsweise schnell steigende Zahl an Uniabsolventen habe "zu einer Stärkung der Wachstumskräfte" beigetragen.

Auch bei den Kita- und Ganztagsschulplätzen ist Berlin vorn. Nirgendwo anders lernen so viele Grundschüler in einer Ganztagsschule (72,4 Prozent). Gerade bei der Ganztagsschulbetreuung habe Berlin bundesweit in den vergangenen Jahren den größten Sprung nach vorne gemacht. IW-Forscher Plünnecke lobte die bundesweit verbesserte Betreuung von Schülern im Rahmen von Ganztagsangeboten. Eine "zentrale Aufgabe" für die Politik bleibe, die Bildungsarmut im Land zu verringern.

Erschienen im Tagesspiegel