Die Stadt Hamburg wird als erstes Bundesland noch in diesem Jahr eine Abschiebeeinrichtung am Flughafen errichten. Damit soll die Zahl der Rückführungen erhöht werden. Das kündigte Bürgermeister Olaf Scholz (SPD) am Mittwoch an. Die Stadt wolle auch die Bemühungen für freiwillige Ausreisen verstärken und das Konzept für ein "Rückführmanagement" weiterentwickeln. "Ist eine freiwillige Ausreise nicht möglich, wird jedoch abgeschoben", sagte Scholz der Deutschen Presse-Agentur. Nach Angaben des Senats gibt es bundesweit keine vergleichbare Einrichtung.

"Hamburg wird am Flughafen die Möglichkeit schaffen, Personen für kurze Zeit vor ihrer Abschiebung in Gewahrsam zu nehmen", sagte Scholz. "Ich habe die Innenbehörde beauftragt, mit dem Flughafen die Schaffung einer geeigneten Einrichtung vorzubereiten."

In den sogenannten Abschiebegewahrsam sollen die Menschen ein bis vier Tage vor ihrer Abschiebung gebracht werden. Er soll Platz für eine "niedrige zweistellige Zahl" von Menschen bieten. Unklar ist noch, wann die Einrichtung eröffnet werden soll.

Politische Priorität liegt auf der freiwilligen Ausreise

Am Frankfurter Flughafen gibt es einen Rückführungsbereich, wo die Menschen erst wenige Stunden vor dem Abflug hingebracht werden. Der Europäische Gerichtshof hatte 2014 die Unterbringung von abgelehnten Asylbewerbern in normalen Gefängnissen untersagt.

Die Hamburger Regierungsfraktionen begrüßten den Schritt. "Wer kein Bleiberecht in Deutschland erhält, muss zurück ins Herkunftsland", sagte SPD-Fraktionschef Andreas Dressel. "Priorität hat die freiwillige Ausreise, sie ist für den Steuerzahler auch deutlich günstiger und für die Stadt auch leichter durchführbar." Der Ausreisegewahrsam am Flughafen werde die bisherige Rückführungspraxis sinnvoll ergänzen.

Der Grünen-Fraktionsvorsitzende Anjes Tjarks betonte, die politische Priorität liege auf der freiwilligen Ausreise. Der Abschiebegewahrsam sei nach Ansicht der Grünen "die Ultima Ratio, um eine Rückkehr durchsetzen zu können, wenn die Möglichkeiten der freiwilligen Ausreise nicht genutzt wurden."

In den ersten elf Monaten des vergangenen Jahres gab es in Hamburg 1.819 Rückführungen. Nach Auskunft des Einwohner-Zentralamtes waren es 1.186 freiwillige Ausreisen, 570 Abschiebungen und 63 Überstellungen in Drittländer.

Zum Stichtag 30. November 2015 gab es demnach in der Hansestadt 5.440 ausreisepflichtige Menschen. Allerdings fehlten bei mehr als 1.600 Menschen die Heimreisedokumente. "Hinzu kommen Personen, bei denen die Reisefähigkeit geprüft werden muss. Wenn ein Familienmitglied betroffen ist, wirkt sich das als (vorübergehendes) Abschiebungshindernis auf die gesamte Familie aus", sagte Behördensprecher Norbert Smekal.