G-20 Eine Schmutzquote für den Klimawandel

Nur radikale Anreize können das Klima retten und den Armen der Welt helfen: eine weltweite Schmutzquote, die allein auf Basis der Bevölkerungszahlen zugeteilt wird

Es ist aussichtslos, das Verhalten der Menschen durch bloße Überredung ändern zu wollen. Ein Sinneswandel aus Eigeninteresse ist der Schritt in die richtige Richtung. Idealismus und die Darstellung einer trostlosen und beängstigenden Zukunft helfen vielleicht dabei, die Menschen aufzurütteln.

Will man aber die Herausforderung einer nachhaltigen Entwicklung der Weltwirtschaft effektiv annehmen, wird Idealismus nicht ausreichen. Bono und U2 haben uns hier einen großen Dienst erwiesen. Sie stoßen uns mit der Nase auf Missstände. Und dann zieht Bono aus Steuergründen von Irland in die Niederlande.

Will man Nachhaltigkeit erreichen, sich aber gleichzeitig auf die Grundbedürfnisse der armen Weltbevölkerung konzentrieren, muss ein neues Konzept, nämlich das Quotenkonzept , entstehen. Die Welt muss akzeptieren, dass alle Menschen auf der Erde berechtigt sind, dasselbe Volumen an Treibhausgasen und anderen Schadstoffen mit globalen Auswirkungen zu produzieren.

Das für die Erde verträgliche Gesamtvolumen der einzelnen Schadstoffklassen muss von Forschern ohne Einmischung von Politikern festgelegt werden. Dieser Wert sollte dann durch die Weltbevölkerung geteilt werden, sodass entsprechende Länderquoten errechnet werden können.

Das Bewusstsein über die Grenzen der Verschmutzung, besonders durch Treibhausgase, gibt den Entwicklungsländern Verhandlungspotenzial: "Wir senken unser Bevölkerungswachstum und ihr akzeptiert die Schadstoffquotenformel auf Grundlage der Bevölkerungszahlen." Die gegenwärtigen Bevölkerungszahlen könnten als Basis für die Quoten herangezogen werden. Bei einem Bevölkerungswachstum über das akzeptierte und vereinbarte Niveau hinaus, müssten die Quoten gesenkt werden.

Es muss ein praktikables Emissionskontrollsystem entwickelt werden, das ebenfalls die Auswirkungen der Forstwirtschaft, also die Aufnahme von Treibhausgasen durch richtiges Forsten, berücksichtigt. So könnten Brasilien und andere Länder Emissionsquoten ausgehend von einer nachweisbaren Bindung von Treibhausgasen verkaufen.

Länder, deren Verschmutzungsgrad höher ist als ihre Quote, müssen Quoten von anderen Ländern kaufen, der Preis regelt sich über Angebot und Nachfrage. Je höher die Kosten für CO2-Emissionen, desto größer sind die Anreize für ein energiebewusstes Handeln.

Mehr kraftstoffsparende Autos und Flugzeuge werden entwickelt. Nicht nur Menschen, sondern auch Güter werden kürzere Strecken zurücklegen. So werden Videokonferenzen anstelle von Geschäftsreisen stark an Bedeutung gewinnen.

Die Produktion wird nicht nur Kapital und Arbeitskräfte benötigen, sondern auch die Lizenz zum Verschmutzen. Auf den Märkten für diese Lizenzen und auch für Kapital und Arbeitskräfte werden alle Unternehmen versuchen, ihre Gewinne zu maximieren.

Die Nachhaltigkeit wird über die Emissionsquoten für Treibhausgase geregelt. Politiker können sich darauf konzentrieren, die neuen Spielregeln durchzusetzen, und weniger darauf, die umweltfreundlichsten Projekte ausfindig zu machen.

Im Laufe der Zeit werden die Kosten für die CO2-Emissionen wahrscheinlich sinken, da neue Techniken und Verhaltensweisen entstehen. Menschen und Unternehmen werden sich auf neue relative Preise einstellen. Das Wirtschaftswachstum wird sich fortsetzen. Aber der Inhalt, das Produzierte, wird sich drastisch ändern.

In diesem neuen Umfeld mit gleichen Schadstoffquoten für jede Einzelperson werden internationale Hilfsleistungen beträchtlich eingeschränkt. Die Geschichte zeigt, dass Entwicklungshilfe nie viel zur Entwicklung beitrug. Geldgeschenke machen Länder eher abhängig anstatt die Entwicklung zu fördern.

Das Konzept der Quoten muss eingerichtet werden, um die Tragik der Allmende im Allgemeinen zu vermeiden. Die Nutzung der Ozeane über Landesgrenzen hinaus sollte auf ähnlichen handelbaren Quoten basieren, die proportional zu den jeweiligen Bevölkerungszahlen vergeben werden.


Prof. Arne Jon Isachsen ist Direktor am Zentrum für Geldwirtschaft und Professor der Norwegischen School of Management in Oslo. Seine Spezialthemen sind Geld-Ökonomie, Bankwesen und und Weltwirtschaft. Zuvor war er Berater beim Norwegischen Finanzministerium und Chefökonom von Elcon Securities A/S.