Ex-Hauptstadt: Was aus Bonn geworden ist

Vor 20 Jahren wurde der Umzug von Parlament und Regierung nach Berlin beschlossen. Bonn hat sich davon gut erholt – nur Bad Godesberg nicht.

Das beschäftigt die junge Frau schon, die für das Bundesverteidigungsministerium arbeitet. "Ja, da gibt es schon Unruhe", sagt sie. Fast 2800 Menschen sind auf der Hardthöhe bei Bonn beschäftigt; niemand weiß, wie viele davon noch am Rhein bleiben, wenn die Verkleinerung der Bundeswehr beendet ist. Die Hardthöhe ist nicht die einzige Baustelle, im übertragenen Sinne. "Mal sehen, wie lange die Haltestelle in Bonn noch Innenministerium heißt", sagt die Frau, die häufig zwischen Berlin und Bonn pendelt. Innenminister Hans-Peter Friedrich baut bereits in Berlin das neue Ministerium, groß genug, um auch die in Bonn verbliebenen Mitarbeiter unterzubringen. Auf das Bonn-Berlin-Gesetz, das die Aufteilung der Bundesministerien regelt, gibt die Pendlerin wenig. "Ach, das Gesetz hält das nicht auf", meint sie. Wenn es um Umzug geht, werden die Bonner sehr sensibel.

"Es ist wenig sinnvoll, ständig mathematisch nachzurechnen, ob die Zahl der Arbeitsplätze in den Bonner und Berliner Ministerien durchgängig fair bei den vereinbarten 50 Prozent geblieben ist", beruhigt dagegen Oberbürgermeister Jürgen Nimptsch. Er sieht keine Gefahr, dass auch die restlichen Ministerien nach Berlin ziehen könnten. Der seit 2009 regierende Sozialdemokrat hat sein Amtszimmer erst dieser Tage wieder im schmuck restaurierten Alten Rathaus am Markt bezogen; das sogenannte Kaminzimmer ist in hellem Grau und Weiß gehalten. Vor 20 Jahren demonstrierten am Fuße der Rathaustreppe monatelang wütende Bonner mit Transparenten und bösen Sprüchen gegen wortbrüchige Politiker und gierige Berliner. Jetzt gehört der Platz wieder den Markthändlern. Im nahen Café Bon(n)gout ist "Berlin" das billigste: zwei halbe belegte Brötchen nach Wahl als Frühstücksangebot. Eine kleine Spitze gegen die arme Hauptstadt? Nein, sagt die Bedienung, da sei man nicht nachtragend. Aber dass die Ministerien weg sind, merke man schon: Es sei weiterhin viel los, aber das Publikum auch irgendwie anders geworden.

"Biblische Begriffe wie Fluch oder Segen passen nicht zur Entscheidung des Bundestags", versucht der Oberbürgermeister eine Antwort auf die Frage zu vermeiden. Aber dass Bonn der Umzug der Bundesregierung und des Parlaments nicht unbedingt geschadet hat, das kann jeder sehen, der mit offenen Augen durch die Stadt geht.

Nimptsch kann jedenfalls ganz entspannt auf seine Stadt blicken. 20 Jahre nach dem Beschluss des Bundestages, Regierung und Parlament nach Berlin zu verlegen, hat die "Bundesstadt Bonn" einen weitreichenden Strukturwandel bewältigt und steht glänzend da. Gerade hat Telekom-Chef René Obermann versichert, sein Unternehmen werde die Zahl von 14.000 Mitarbeitern in Bonn konstant halten. Das kleine Bonn hat zwei Dax-Konzerne, die Hauptstadt Berlin keinen. Und die Arbeitslosigkeit an der Spree ist mehr als doppelt so hoch wie am Rhein mit dort 6,6 Prozent. Zur "Boomtown Bonn" gehört auch, dass neben den sechs Bundesministerien mit Hauptsitz – Bildung und Forschung, Umwelt, wirtschaftliche Zusammenarbeit, Gesundheit, Verbraucher und Verteidigung – auch noch 20 Bundesbehörden hier sind, darunter Bundesrechnungshof und Bundeskartellamt. Und fast 9000 Beamte arbeiten immer noch in Bonner Ministerien, fast ebenso viel wie in Berlin.

"Erst haben wir den Atem angehalten", sagt eine ältere Verkäuferin in der Altstadt. "Puppenkönig" ist seit 135 Jahren das Haus am Platz, wenn es um Kinderspielzeug geht. Viele Familien seien Ende der 90er Jahre weggezogen nach Berlin. Doch inzwischen hat sich das vollkommen gewandelt. Viele Firmen haben sich angesiedelt und auch der Ausbau der "Kunstmeile" habe enorm viel gebracht. Bonn hat mit fast 320.000 nun sogar mehr Einwohner als vor dem großen Exodus der Bundesministerien, des Parlamentsbetriebs, der Lobbyorganisationen und der diplomatischen Vertretungen. "Viele junge Familien mit Kindern", seien gekommen, freut sich die "Puppenkönig"-Mitarbeiterin: "Wir merken längst nicht mehr, dass die Ministerien weg sind." Verlierer gibt es dennoch. Gelitten hat Bad Godesberg. Das einstige Diplomatendorf ist vom Nobelstadtteil zum Problemkiez geworden. Hier sind die wohlhabenden Ausländer abgezogen, dafür haben sich viele sozial schwächere Migranten angesiedelt; die Arbeitslosigkeit ist für Bonner Verhältnisse hoch und die Jugendkriminalität wächst.

"Jetzt sind wir wirklich eine mittelgroße Provinzstadt", sagt Didi Kern mit Ironie in der Stimme. Die dunkelhaarige Frau hat früher in der legendären "Provinz" gekellnert, als das Lokal der Treffpunkt der bundespolitischen Politprominenz war, unweit des früheren Bundeskanzleramts – heute ein bescheiden anmutender Flachbau, der Zeit entrückt und auch den Dimensionen, verglichen mit dem riesigen, achtstöckigen Bundeskanzleramt in Berlin. Nach dem Umzug vor zehn Jahren "wurde es erst gähnend leer und öde", sagt die Gastronomin, die heute mit ihrem Mann Mike in einem alten gelben Haus im Stadtteil Kessenich das Lokal "Lindenhof" nebst Kleinkunstbühne betreibt. Dass Bonn den Strukturwandel bewältigt hat, schreibt sie der guten Arbeit der langjährigen Oberbürgermeisterin Bärbel Dieckmann zu, die erst 2009 abtrat. Mehr als 1,4 Milliarden Euro bekam Bonn zum Ausgleich für den Verlust der Regierungsfunktion.

Didi Kern hängt dennoch den alten Zeiten nach, als in ihrer "Brasserie Midi"Joschka Fischer und seine Grünen die Nächte durchmachten. "Wir führen jetzt ein braves Leben", sagt sie sarkastisch. Inzwischen ist es ihr aber egal, ob die restlichen Ministerien auch noch nach Berlin abwandern. "Die Beamten können ruhig gehen, die sind eh nicht unsere Kunden, wenn sie weg sind, hätte Bonn weniger Kosten", urteilt sie. Ja, sie habe auch mal dran gedacht, nach Berlin zu gehen, so wie Friedel Drautzburg. Der Gastronom war das Sprachrohr der Protestbewegung gegen Berlin, bis er urplötzlich in Berlin die "Ständige Vertretung" aufmachte und riesigen Erfolg mit der Hochburg der Rheinländer hatte und hat.