Uganda Wie aus armen Bauern Geschäftsleute werden

Viele Bauern in Uganda sind von Entwicklungshilfe abhängig, sollen aber bald auf eigenen Füßen stehen. Das ist das große Ziel der Vereinten Nationen.

Kinder müssen gefüttert werden, sagt der Führer der Bauern. Erwachsene aber wollen sich selbst ernähren. Das sei eine Frage von Würde und Stolz. "Wir wollen weg von Lebensmittelhilfe und Bettelei." Die Kleinbauern von Amuru in Norduganda wollen künftig so viel Mais und Bohnen ernten, dass sie ihre Überschüsse verkaufen können. Sie wollen selbstständige Geschäftsleute werden.

Otika Samuel Ogikson ist Generalsekretär der Bauernvereinigung von Amuru. Wer ihn und seine Leute besuchen will, braucht unempfindliches Sitzfleisch, einen robusten Wagen und viel Übung in Geduld. Von der Distrikthauptstadt Gulu fährt der Jeep mindestens eine Dreiviertelstunde über holprige Straßen, bis er bei den Kleinbauern ankommt. Immerhin gibt es überhaupt einen Fahrweg. Es ist noch nicht lange her, da führte überhaupt keine Straße zu den Bauern von Amuru.

Ogikson lässt die neue Straße auf eine bessere Zukunft hoffen – ebenso wie das Gebäude, das in seinem Rücken inmitten der grünen Felder steht. Es ist eine kleine, steinerne Lagerhalle, die vor Kurzem fertig geworden ist. Noch steht sie leer. Bald aber soll sie mit Waagen, Feuchtigkeitsmessern und Maisentkernern ausgestattet werden. In dieser Halle können Feldfrüchte besser gelagert werden als in den Lehmhütten, in denen die Bauern wohnen und die ihnen bisher als Aufbewahrungsort dienten. Straße und Lagerhalle sollen den Farmern die Möglichkeit geben, Mais und die Bohnen, die sie ernten, in nennenswerten Mengen und in guter Qualität zu vermarkten.

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So könnten sie sich einen bescheidenen Wohlstand erwirtschaften. Für die Bauern von Amuru käme das einem Quantensprung gleich. In ihrer Heimat gibt es viele Konflikte. Lange wurde der Norden Ugandas von einem Bürgerkrieg verwüstet. Die Lord’s Resistance Army des Fanatikers Joseph Kony terrorisierte die Einwohner und entführte Kinder, um sie als Soldaten in ihre Reihen zu zwingen. Weil die Menschen ihre Dörfer verließen und Schutz in Flüchtlingscamps suchten, konnten sie ihre Äcker nicht mehr bebauen. Sie überlebten, weil Hilfsorganisationen sie mit Nahrungsmitteln versorgten.

Fotos aus Uganda

© Alexandra Endres

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In und um Gulu sind die Verletzungen des Krieges spürbar. In vielen Familien sind die Kinder auf sich gestellt. Manchmal kümmern sich die Großeltern um sie. Es fehlt an allem: Das Bildungssystem und medizinische Versorgung seien kaum in der Lage, ihre Aufgabe zu erfüllen, sagt Martin Ojara Mapenduzi. Er versucht als Chef der Distriktregierung, für die Menschen der Region eine bessere Zukunft zu schaffen. Es gebe zu wenige Straßen, sagt Mapenduzi, zu wenige gut ausgebildete Leute, die das Land wieder aufbauen könnten, und zu wenige Einnahmen für die öffentlichen Kassen.

Die Felder der Region bringen noch nicht so hohe Erträge wie früher. Vor zwei Jahren sind die Menschen in ihre Dörfer zurückgekehrt. Den Boden so zu bearbeiten, dass er wieder gute Ernten hervorbringt, dauert. Trotzdem sind die Bauern von Amuru zuversichtlich. "Wir haben eine Vision", sagen sie. "Wir halten zusammen", und: "Früher waren wir nicht so produktiv. Wir mussten unsere Ernte schnell verkaufen, damit sie nicht verrottete, und einen billigen Preis akzeptieren."

Der Grund ihres Optimismus ist eine neue Strategie des World Food Programmes (WFP). Die UN-Organisation will weg von der puren Nothilfe und hin zum langfristigen Aufbau tragfähiger Strukturen. Wie das klappen kann, testet sie in Uganda. Irgendwann einmal, so das Ziel, sollen Bauern wie die in Amuru auf eigenen Füßen stehen. "Einkauf für den Fortschritt" oder "Purchase for Progress" heißt das Programm im Jargon der Vereinten Nationen, abgekürzt P4P. Die Idee: Das WFP oder andere Händler kaufen, die Landwirte verkaufen. Beide Seiten profitieren.

"Es geht darum, die Bauern mit dem Markt zu verlinken", erklärt Tiziana Zocheddu, die Chefin des WFP-Regionalbüros in Gulu. Bislang bringen viele Kleinbauern in Uganda nur einen Bruchteil ihrer Ernte auf den Markt. Bis zu 30 Prozent des Mais verdarben früher in Amuru, erzählen die Menschen, denn es gab keine Lagermöglichkeiten. Die übrig gebliebenen Körner waren oft schmutzig, zerbrochen oder von Tieren angefressen.

Um einen geringen finanziellen Ertrag zu erzielen, verscherbelten die Bauern ihre Produkte an den erstbesten Zwischenhändler, der im Dorf auftauchte, und akzeptierten jeden Preis. "Wegen der hohen Verluste hatten wir nicht immer genug zu essen. Der Verkauf brachte kaum etwas ein", fasst einer die Konsequenzen zusammen. Schulungen und eine neue Infrastruktur sollen den Bauern nun helfen, ihre Erzeugnisse auf den Markt zu bringen.

Erfahrungen aus dem Südosten

Im Distrikt Kapchorwa, weit weg von Gulu, im fruchtbaren Hochland Südost-Ugandas, arbeiten die Bauern seit einiger Zeit mit neuen Anbaumethoden. Hier, im Dorf Tambacha, lebt Mike Andyama. In den vergangenen beiden Jahren haben sich seine Erträge vervielfacht, berichtet er. Mit den Erträgen finanziert Andyama das Schulgeld für seine drei Kinder, kauft Nahrungsmittel und Kleidung für sich und seine Familie. Sein nächstes Haus soll aus Stein sein, sagt er.

Es ist für den Bauern aber immer noch ein Problem, seine Ernten in die Distrikthauptstadt zu transportieren. "Bisher haben wir unsere Erzeugnisse auf Eseln zum Markt gebracht", sagt er. Für Autos sind die Pfade hier nicht geeignet. Aber ein Bulldozer fräst gerade eine breite rote Erdpiste in die grüne Landschaft Kapchorwas. Über die Piste sollen die Erzeugnisse von Andyamas Gemeinschaft künftig schneller und sicherer ins zentrale Lagerhaus gelangen. Straßen und Lagerhäuser – wie Samuel Ogikson in Gulu setzt auch Andyama große Hoffnungen auf diesen neuen Weg.

Das Lagerhaus von Jinja

Etwas weiter südwestlich, in Jinja, lässt sich besichtigen, wie sich das World Food Programme den Betrieb in seinen Lagerhäusern künftig vorstellt. Hier steht schon ein Lagerhaus, Arbeiter schleppen Säcke mit Mais, Trocknungs- und Reinigungsmaschinen lärmen. Und auf dem Gelände entsteht eine weitere Lagerhalle, Jinja expandiert. Die neue Anlage soll bis zu 15.000 Tonnen Mais pro Stunde reinigen und trocknen können. Die bisherige schafft nur ein Drittel davon.

In Amuru und Gulu ist es noch nicht so weit. Generalsekretär Ogikson macht sich Sorgen, das WFP könnte sich zurückziehen, bevor die Bauern ihr Geschick wirklich in die eigenen Hände nehmen können. Er bittet um mehr Unterstützung: Vorsichtig fragt er, ob das WFP ihnen nicht auch helfen könne, ihre Erzeugnisse leichter zum Markt zu bringen. Etwa durch die Spende eines Fahrzeugs?

Die Helfer erteilen ihm eine freundliche Absage. "Es wäre nicht fair, euch Geld oder einen Wagen zu geben", sagt P4P-Koordinator Elvis Odeke den Bauern, dann wären die wieder Hilfsempfänger. Wenn derzeit Waren auf den Markt sollen, legen die Bauern zusammen und mieten ein Fahrzeug. Das ist der richtige Weg, meint Odeke. "Ihr müsst gemeinsam Lösungen für Eure Probleme entwickeln." So könnten sie Erfahrungen sammeln und dann später, wenn das WFP sich zurückziehe, als Geschäftsleute alleine bestehen. "Wir geben unser Bestes", sagt Odeke. "Aber den Rest – den müsst Ihr alleine regeln."