Öffentlicher Fernverkehr Deutsche Bahn verzichtet auf Fernbus-Geschäft

Das Personenbeförderungsgesetz von 1934 sieht vor, dass eine vom Bundesland beauftragte Behörde den Betrieb einer Fernbuslinie genehmigt. Die kann die Genehmigung versagen, wenn die beantragte Strecke mit "den vorhandenen Verkehrsmitteln befriedigend bedient werden kann“, wenn sie den Verkehr auf einer von der Privatwirtschaft oder der DB betriebene Strecke nicht "wesentlich verbessert" oder wenn bereits vorhandene Unternehmer oder Eisenbahnen sich innerhalb einer Frist bereit erklären, die Strecke selbst zu bedienen.

Genehmigt werden müssen auch Fahrkartentarife und Fahrplanänderungen. Betreiber einer Strecke unterliegen der sogenannten Betriebspflicht – wollen sie den Verkehr auf einer Strecke einstellen, muss die Genehmigungsbehörde prüfen, ob das zumutbar ist. Selbst wenn das der Fall ist, darf der Betreiber erst nach sechs Monaten aussteigen.

Weil West-Berlin zu DDR-Zeiten auch per Bus erreichbar sein sollte, wurde hier Fernlinienbusverkehr aus Westdeutschland über den Autobahnkorridor zugelassen. Diese gesetzliche Regelung gilt noch heute – deswegen starten und enden die meisten Fernlinienbusse in Berlin.

Die weitgehende Liberalisierung sieht zwar weiterhin vor, dass Linien genehmigt werden müssen. Künftig sollen aber auch Parallelverkehre erlaubt sein. Bus und Bus sowie Bahn und Bus können auf einer Strecke konkurrieren. Nicht mehr genehmigt werden müssen Tarife und Fahrplanänderungen. Auch die Betriebspflicht wird aufgeweicht – Betreiber sollen Verbindungen künftig innerhalb von drei Monaten einstellen können. Die sechsmonatige Betriebspflicht der Bahn wird nicht angetastet.

Laut Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer (bdo) gibt es in Deutschland 4992 Busunternehmen. Nur 77 von ihnen sind ausschließlich im Linienfernverkehr tätig. Es sei aber schwierig, genau abzuschätzen, wie viele Busse im Linienfernverkehr fahren, sagt Bastian Roet vom bdo, "da zum Beispiel privatwirtschaftliche Unternehmen ihre Busse sowohl für Reisen als auch für Fernlinienverkehre einsetzen“. 2010 gab es im Linienfernverkehr 2,6 Millionen Passagiere.

Die DB ist der größte Anbieter im gesamten deutschen Busverkehr – 2009 beförderte das Unternehmen über 22 Busgesellschaften und 70 Beteiligungen an Verkehrsunternehmen mit rund 13.400 Bussen circa 748 Millionen Fahrgäste. Die Busse der DB fahren hauptsächlich im regionalen öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV).